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2017年中国外交将有哪些看点?
作者:    来源: 新华每日电讯    日期: 2017年01月03日
  时间跨入2017年。在世界范围内,和平与发展仍是时代主旋律。面对风云变幻的国际形势,2017年的中国外交将有哪些值得关注的看点?
 
  看点一:主场外交将有哪些重大活动?
 
  2017年,中国将有两项重大主场外交活动:“一带一路”国际合作高峰论坛与金砖国家领导人第九次会晤。
  虽然首次举办的“一带一路”国际合作高峰论坛尚未公布具体安排,但外交部长王毅已明确表示:这将是2017年中国主场外交的重头戏。
  “一带一路”倡议提出三年多来,已有100多个国家和国际组织积极参与和支持。有关人士认为,这预示着高峰论坛的规格之高、规模之大。
  2013年秋天提出的“一带一路”倡议,是中国在新的历史条件下实行全方位对外开放的重大举措,也是中国主动为世界提供的一项推动共同繁荣发展的公共产品。
  “‘一带一路’建设进入了一个承前启后的关键节点。”中国国际问题研究院常务副院长阮宗泽说,高峰论坛将是中国对“一带一路”建设进行阶段性总结、评估、规划的合适时机,也是同有关方深化互信合作、推动更多项目落地的有利平台。
  此外,将于9月在厦门举办的金砖国家领导人第九次会晤也值得关注。过去10年,金砖国家对世界经济增长贡献超过50%。但在当前世界经济形势下,金砖国家经济增长也面临一些严峻挑战。
  外交学院教授高飞说,中国主办这次会晤,着眼于在复杂环境中提振金砖国家信心,寻求共同应对之道,使金砖国家继续当好新兴市场国家和发展中国家的“领头羊”。
 
  看点二:中美关系将走向何方?
 
  当今世界,恐怕没有哪一对双边关系像中美关系这样牵动国际社会的神经。2017年,对于中美关系而言,也将是一个关键之年。
  随着特朗普1月20日正式就任美国总统,美国将结束奥巴马执政时期,开启特朗普政府元年。专家认为,这一年的中美关系将“不确定”与“确定”并存。
  阮宗泽认为,当前,中美关系面临的最大变量是特朗普采取什么样的对华政策。“短期内出现波动的概率,大于平稳过渡的概率。”
  不过,阮宗泽同时也认为,中美关系不会出现全面对抗和冲突。这是因为中美关系的“不确定”中也有“确定”一面。
  中国与全球化智库主任王辉耀说,中美在经济上已形成你中有我、我中有你的格局。同时,日益频繁的旅游、留学等民间交流,也为中美友好奠定了深厚的民意基础。一系列全球性挑战更加需要中美合作发挥引领作用。
  特朗普当选后,中方明确表示,合作是中美两国唯一的正确选择。对此,中国国际经济交流中心总经济师陈文玲表示,特朗普必须实现从商人到领袖的转变、从“政治素人”到执政者的转变。也就是说,美国新政府应当充分认识到,中美合作会给美国带来重大利益,从而采取稳健成熟的对华政策。
 
  看点三:全球治理中的中国方案将如何升级?
 
  “全球治理”仍将是2017年中国外交的一个关键词。
  日前,在谈到2017年中国继续深入参与全球治理时,王毅提到了世界经济论坛、二十国集团、亚太经合组织、上海合作组织等平台。专家认为,与此相关的几个重要会议尤其值得关注。
  2016年9月,中国成功举办了G20杭州峰会,针对制约世界经济增长的根源性问题开出“中国药方”,首次全面阐释了中国的全球经济治理观。2017年7月,G20峰会将在德国汉堡举行,创新、结构性改革、世界经济稳定与增长、应对气候变化国际合作等都将是德国担任G20主席国期间的议题。
  中国现代国际关系研究院研究员陈凤英说,德方确定的议题同杭州峰会议题具有较好的连贯性。中方作为“三驾马车”成员,将继续抓好杭州峰会成果的落实,同德方加强协作,确保中方关心的议程继续得到推进。同时,也要注意英国“脱欧”、德国法国意大利大选等欧洲政治日程对汉堡峰会的影响。
  此外,针对“逆全球化”、保护主义抬头与区域合作碎片化等问题,中方在2016年11月的亚太经合组织利马会议等场合作出了明确表态。陈凤英预计,2017年,中方将通过各种多边平台,进一步阐述中方观点、提出中国方案,发出全球经济治理的中国强音。
  已有70多年历史的联合国,在新年第一天迎来新任秘书长——葡萄牙人古特雷斯。中方表示,在参与全球治理的进程中,中方将继续发挥好联合国主渠道作用,用好中国-联合国和平与发展基金,巩固联合国在世界和平与安全事务中的核心地位。
 
  看点四:中国周边局势将如何演变?
 
  2017年,中国外交将继续关注周边,维护国家主权和安全利益,为国内发展营造良好外部环境。其间,最令人关注的仍是南海和东北亚问题。
  “在南海问题上,小的摩擦还可能会有。毕竟争议不是最近才出现的,也不是一朝一夕能完全解决的,但难有大的风浪。”高飞说,过去一年的形势变化,特别是中菲关系转圜等,让越来越多的域内外国家认识到,只有和平对话才是解决问题的正确途径。
  高飞说,中国坚持以“亲诚惠容”的理念处理周边外交事务,有关南海问题的“双轨思路”也正得到越来越多国家认同——争议由直接当事国通过对话协商解决、南海稳定由中国和东盟国家共同维护。
  东北亚方向,朝鲜半岛局势存在诸多不确定性,各方围绕朝核问题的博弈预计将继续。韩国国内政治形势不稳,也给地区局势带来变数。
  王毅日前介绍了中国在朝鲜半岛有关问题上的立场:坚持半岛无核化的立场不动摇,推动对话谈判解决的努力不放弃,反对在半岛部署“萨德”反导系统的决心不改变,坚决维护家门口的和平安宁。
 
  看点五:十九大将如何布局中国外交?
 
  2017年下半年,中国共产党将召开第十九次全国代表大会。学者表示,党的十九大将对十八大以来中国外交的成绩和经验作出总结,进一步丰富中国特色大国外交理论体系,并对未来一个时期的中国外交作出部署。
  公平、开放、全面、创新的发展观,共同、综合、合作、可持续的安全观,以深化亚非合作、拓展南南合作、推进南北合作为核心的合作观,共商、共建、共享的全球治理观,合作共赢的国际秩序观,义利相兼、以义为先的正确义利观……日前,王毅谈到了十八大以来中国外交的一系列创新理论成果。
  习近平主席在新年贺词中说,中国人历来主张“世界大同,天下一家”。“我真诚希望,国际社会携起手来,秉持人类命运共同体的理念,把我们这个星球建设得更加和平、更加繁荣。”
  中国现代国际关系研究院高级顾问崔立如认为,十八大以来,中国外交在继承中创新、在创新中发展,提出了构建以合作共赢为核心的新型国际关系、打造人类命运共同体等一系列重大外交理念和政策主张,已成为中国外交的旗帜。
 
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