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杭州推动国内招商和浙商回归新突破
作者:    来源:    日期: 2017年05月23日

从“西湖时代”到“钱塘江时代”,从“后峰会”到“前亚运”,杭州抢抓历史机遇,站在了城市跨越式发展的风口。

面向未来,市第十二次党代会已指明新的航向:干在实处,走在前列,勇立潮头,为加快建设独特韵味别样精彩世界名城而奋斗。

城市国际化,同样离不开别样精彩的开放型经济。在开放型经济中,要素、商品与服务可以较自由地跨地区、跨国界流动,从而实现最优资源配置和最高经济效率。

开放是建设世界名城的必由之路。必须更加积极地用好国际国内两个市场、两种资源,以更加开放的姿态和更加广阔的胸怀赢得发展的主动、国际竞争的主动,努力把杭州建设成为融合线上线下、联通世界、服务全球的国际重要商贸中心。

招商引资,是我市当下要打好的六场硬仗之一。加强招商引资工作是提升城市国际化水平的题中应有之义,是增强城市经济综合实力的重要举措,也是保障改善民生、促进共享发展的有力抓手。

我市的国内招商引资和浙商回归工程,层层推进、不断壮大,在开放型经济大潮中绽放出别样的精彩。

五年引进内资超5300亿元

经济新常态下,加快新旧动能转换,增强引擎动力,扩大开放、招强引优,正是其中的一个发力点。

回望过去5年,在扩大国内经济合作、加快浙商回归工作的引领下,我市积极行动,实实在在做好服务,一个个投资大、质量高的回归项目加速落地,为经济发展输入不竭动力,助推传统动能改造提升,加速新动能生成壮大。

国内招商工作交出了一份出色的成绩单。

2012年-2016年,我市共引进内资项目到位资金5339.7亿元,年均增长14.2%。五年来,我市国内招商结构不断优化,引进产业显著提升,社会绩效全面提高。招商结构不断优化,我市国内招商三产结构从2012年的0.24:23.71:76.05提升至2016年的0.88:17.21:81.91,现代服务业引进比重不断提升。项目质量不断提升,五年间,全市共引进总部项目59个,信息经济项目占比逐年提升,2016年信息经济项目占引进资金总额的25.97%。同时创新要素集聚加快,五年我市共引进研发类企业(机构)逾千家。

越鸟南飞,反哺归巢。我市的浙商回归工程,更是为招商引资工作增添了一大亮色。2012年-2016年,引进浙商回归项目省外到位资金2789.65亿元,占全省浙商回归总到位资金的五分之一强,连续保持总量全省第一。产业结构优,符合我市产业发展导向。回归地域广,以长三角、环渤海和泛珠三角地区为中心,遍及全国和世界各地。其中内资占总到位资金的75.54%,外资占24.46%。

2012年以来,浙商回归已建成项目2070个,产生税收金额1057.33亿元,占全市税收总额的9.8%。形成了财富管理、大数据云计算、新能源汽车、生物医药、互联网、物联网等产业集群20个,共形成上下游配套项目2808个,涉及资金总额3331.15亿元。

今年国内招商再迎“开门红”

养生堂有限公司总部从海南迁回杭州,深圳中兴通讯在杭投资成立中兴通讯集团金融控股(杭州)有限公司……今年以来,一个个大项目接连落户杭城,为2017年浙商回归和国内招商工作开了好头。

据统计,今年1-4月份全市共引进内资项目917个,到位资金557.41亿元,完成全年任务的36.20%,比去年同期增长21.33%。

其中,引进信息产业项目到位资金123.52亿元,同比增长26.65%,占我市引进资金总额的22.16%,占比较去年同期提高了0.93个百分点。其中电子商务、智慧物流、数字内容、移动互联网、机器人等产业更是快速增长。大项目带动作用进一步显现。

浙商回归持续发力。1-4月,我市上报浙商回归引进项目357个,到位资金247.54亿元,完成目标任务的34.29%。当年到位亿元以上项目70个,到位资金169.52亿元,占到位资金总额的68.48%;当年到位5亿元以上项目9个,到位资金58.07亿元。引进总部迁杭项目1个。

在产业项目方面,1-4月,浙商回归引进产业项目86个,到位资金41.29亿元。其中八大万亿产业项目和特色小镇项目58个,到位资金25.43亿元,占产业到位资金的61.59%。

资本回归,是浙商回归的一大亮点。1-4月,引进资本项目271个,到位资金206.25亿元,占到位资金总额的83.32%。其中股权投资企业(注册类项目)255个,股权投资金融机构类项目8个,上市类项目8个。

强化项目管理扩大有效投资

今天的投入就是明天的效益。抓好项目投资,是增添发展后劲的动力之源。

去年底,杭州格力电器杭州智能电器产业园等重大项目集中开工。

要知道,格力项目是杭州2015年引进的最大的单体投资项目。作为格力电器在长三角地区建设的首个生产基地,主要生产和销售家用及中央空调等智能电器,同时还将引进模具、智能机器人及高端装备制造等项目,打造行业领先的“智慧工厂”。项目全部投产后年产值约200亿元,纳税约20亿元。

中粮大悦城、安控智慧产业园项目、广汽杭州自主品牌汽车项目、浙江联飞年产1500万公里光纤产业化基地项目……从江东大地到各区小镇,从高端智能制造工厂到大型商贸综合体,一批在建重点引进项目正在抓紧推进。

从项目的引进、落地、建设、投产,我市推行了一整套项目推进管理体系。今年,在市领导联系重大项目机制和重大项目协调推进机制的基础上,进一步完善项目推介、盯引、签约、推进全过程管理。瞄准目标客商和杭州产业,精心谋划推出招商项目,全市推出75个重点招商项目。落实浙商回归“5213行动计划”,制定《关于2017年全市支持浙商创业创新和国内招商引资重点项目推进工作意见》,全年推进58个浙商创业创新和国内招商引资重点项目,计划完成投资额100亿元,力争完成投资额120亿元。强化跟踪协调服务,实行产业招商部门“部门领办制”,确保项目尽快落地,将落地和推进情况纳入内资考核。

强化产业招商助推经济转型

良禽择木而栖。杭州产业基础坚实,生态系统良好,不断吸引一批市场占有率高、竞争力强的领军企业进驻,期待新的腾飞。在市产业发展协调委员会的统一领导下,杭州市确定了信息经济产业、物联网产业、先进装备制造业及生物医药、文化创意产业、旅游会展、金融产业、跨境电子商务、体育产业、健康养老产业、总部经济等十大重点招引产业。

去年底刚投入运行的圆通速递华东管理区总部基地及转运中心项目,就是产业招商的一个典型。项目位于杭州空港物流园内,主要致力于打造集航空快运、转运分拨、仓储物流、总部办公、电子商务于一体的综合型现代航空物流枢纽基地。项目运营后,可实现月处理快件量1200万件。至此,全国民营快递前三强已全部聚集空港新城,杭州“快递之都”效应益显。

我市产业招商渐入佳境。由各专业部门牵头的产业招商工作,建机制、强统筹、搭平台、求实效,以点带面、全面推进。一是抓龙头。通过各产业招商组牵头部门龙头作用的发挥,明确责任,强化考核,推动产业招商工作全面开展。二是抓机制。继续深化完善“五个一”工作机制,确保产业招商组工作常态化运行。三是抓联动。坚持条块结合、市区联动,发挥区、县(市)和开发区招商主体作用、产业招商组牵头部门统筹作用和其他有关部门保障作用,重点在招商活动、项目洽谈、项目招引、项目落地推进等方面实现市区联动,形成招商合力。四是抓实效。今年以“各产业招商组组织各类招商活动2次以上,签约或推进项目5个以上”为目标,务实做好项目储备、盯引和落地的推进工作。

强化平台招商立足招大引强

“展现杭商风采、共建世界名城”。去年10月19日,第二届世界杭商大会在杭州国际博览中心隆重举行。G20之后首度在峰会主会场举办的这个盛会尤为引人注目。大会成为推进项目洽谈、扩大和深化招商成果的绝佳平台。当天共有16个重点内资项目签署合作协议,总投资额达276.1亿元。各区、县(市)和开发区纷纷借力杭商大会开展了丰富的招商考察和项目洽谈活动,与到会客商建立紧密联系,收集投资意向,全市各级共组织18场(次)活动,项目签约超过100亿元,掀起了浙商(杭商)回归的一个新高潮。

大产业平台的集聚效应在招商引资中也得到凸现。经过近30年发展,目前,杭州市共拥有六大国家级开发区、五大省级开发区、二个省级产业集聚区和一大批区县特色产业园区和特色小镇。作为杭州招引外资的主战场、先进制造业聚集区和区域经济增长极,开发区的平台作用不言而喻。

比如在大江东产业集聚区,广汽杭州自主品牌汽车项目正在抓紧建设,在长安福特入驻江东后,李尔长安(杭州)汽车座椅有限责任公司座椅配套项目也实行同步投产。汽车产业的平台集聚效应充分体现。

今年,我市继续实施和完善市场化招商,用好行政资源和市场资源聚焦杭州发展。主动搭建活动平台,办好北京、上海和第20届杭州国内经济合作洽谈会,并在西安、深圳、大连、西宁等地开展专题招商活动,并不断提高招商活动的有效性。借助商会平台,继续引导省外浙江商会、杭州在外商会、异地在杭商会帮助我市开展招商信息对接、项目洽谈和投资考察等工作,巩固提升内外互动平台,不断扩大浙商回归的渠道和力量。提升产业平台,以国家级、省级开发区为依托的产业平台,以总部经济为特色的浙商总部回归基地平台,以特色小镇建设为契机的小镇特色产业平台“三位一体”的平台体系,拓展产业落地新空间。

强化服务保障营造浓厚氛围

“回归,除了浓浓的乡情,更是看到了家乡得天独厚的发展优势和投资环境。”富春控股集团董事长张国标说。

富春控股回归家乡的投资不断加码。去年10月底,富春控股集团宣布,由其发起并主导的公望健康产业基金完成对杭州富春山居度假村的收购事宜。自2008年成功收购杭州张小泉集团后,浙商企业富春控股陆续实现了工业、地产、电商物流、金融、健康休闲等多元化产业布局。

良好的投资环境和服务保障,是吸引浙商回归的一大要素。我市坚持问题导向、真情服务理念,围绕项目招引、落地、投产的全环节,按照“店小二”服务规范建立全程有效服务保障机制。深化“三办合力”的重点项目并联审批机制,同时加大对来杭投资企业和浙商的情感投入,帮助企业解决子女就学、就医等生活上的实际困难,为企业提供全方位、全过程的优质服务,以优质的服务保障坚定其在杭创业创新的信心。

此外,我市整合各地、产业招商各牵头部门的招商信息资源,重点展示产业发展环境、产业政策和招商推介项目,开展“线上+线下”一站式招商服务,提高招商引资的精准度,做到常态宣传和主题宣传相结合、新媒体宣传与传统媒体宣传相结合,进一步营造招商引资浓厚氛围。

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